铜川红色智算中心项目可行性研究报告
目 录
项目名称：红色智算中心项目
占地面积：18600㎡
建设周期：2年
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数智化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
党的二十大报告强调，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。抢抓数字经济发展之先机，促进数字经济和实体经济深度融合，是把握新一轮科技革命和产业变革机遇、加快推动实体经济高质量发展和建设以实体经济为支撑的现代化产业体系的战略选择。
我国数字产业发展势头强劲，体系逐渐完备，为产业数智化提供了丰富的技术、产品、服务、基础设施和解决方案，有力支撑了实体经济数智化转型。人工智能、工业互联网、大数据、云计算等新兴数字产业由无到有、由弱渐强，成为驱动数字产业发展的重要力量。截至2022年底，我国人工智能核心产业规模达到5000亿元，工业互联网核心产业规模超过1.2万亿元，大数据产业规模接近1.6万亿元，成为全球增速最快的云计算市场之一，2012年以来年均增速超过30%。
陕西省为抢抓数字经济产业发展机遇，深入实施数字陕西战略，发布《陕西省“十四五”数字经济发展规划》，《规划》明确提出到2023年，全省数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过8%，数字产业化和产业数智化水平显著提升。到2025年，全省数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过10%，数字产业化和产业数智化水平大幅提升，整体发展水平西部领先。
人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，世界各国都在积极抢占这一战略领域制高点，力图在新一轮国际科技竞争中学握主导权。我国于2017年印发的《新一代人工智能发展规划》中，提出了关于构建泛在、安全、高效的智能化基础设施体系的重大任务，根据智能经济、智能社会和国防建设等需求，推动智能化信息基础设施建设，提升智能算力中心对人工智能发展的推动作用。在国家新型基础设施建设规划中，人工智能为产业数智化转型和智能升级提供底层支撑，形成新一代信息基础设施的核心能力，将推动生产效率提升和产业结构优化。因此，人工智能基础设施的建设，既是促进产业创新能力的重要手段，也是拉动新一轮经济和社会跨越式发展的新引擎。
2022年底，美国公司“开放人工智能研究中心”（OpenAI）的大模型ChatGPT正式问世，并在2023年引领全球“大模型热”。2023年4月11日，中国国家互联网信息办公室发布了关于《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，促进生成式人工智能健康发展和规范应用。与此同时，国内大模型也陆续正式上线。8月31日，百度、字节、商汤、中科院旗下紫东太初、百川智能、智谱华章等8家企业/机构的大模型，位列首批通过《生成式人工智能服务管理暂行办法》备案的名单，正式上线开始面向公众提供服务。ChatGPT的轰动引发全球人工智能大模型训练及应用的浪潮，驱动算力需求进入爆炸式增长阶段。尤其是针对人工智能的智能算力，更成为算力产业未来发展的重要方向。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动大模型技术加速赋能新型工业化，深入研究大模型技术的发展趋势和应用前景，陕西省西安市出台了《西安市推动数字经济高质量发展若干措施》市政办发〔2023〕30号政策文件，要求围绕人工智能，依托西安市大模型创新联合体，带动产业链上下游企业、高校院所等多元主体，协同攻关人工智能大模型核心技术；结合新型工业化的实际需求，制定具体的发展战略规划推进数据中心与算力等基础设施建设，筹备组建通用人工智能与工业融合创新中心，深度聚焦大模型底座、架构、标准和应用等方面，开展了系列专题调研，总结并展望大模型在工业场景中可复制可推广的应用新模式，为大模型向制造业纵深拓展提供参考依据。进一步发挥数字经济驱动高质量发展的引擎作用，持续夯实数据底座、发展核心产业、深化数实融合、完善数字治理、强化要素支撑，助力西安市实体经济放大、叠加、倍增发展。
当前，我国国民经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、新旧动能转换的攻关期。在“两化”深度融合的大形势下，工业领域正迎来产业发展的大变革。
煤炭作为我国能源的基石，也是目前可以实现清洁高效利用的最经济安全的能源。新时期如何实现煤炭高质量发展，一直是煤炭行业努力思考探索的问题。为深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，近年来党中央、国务院、国家部委及自治区相关部门先后出台了智能化煤矿建设的相关政策，为我区煤炭行业的转型发展指明了方向。煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑。加快煤矿智能化发展，建设智能+绿色煤炭工业新体系，实现煤炭资源的智能化安全高效绿色开发与清洁高效利用，是我国煤炭业高质量发展的战略任务和必由之路。
近十年来，5G、边缘计算、工业物联网、GIS等技术的迭代升级，为实现高度数智化、一体化的智慧矿山软件平台提供了坚实的技术基础。目前，5G技术已经广泛向各个场景渗透，包括交通、安防、医院、教育、电力、车联网、智能家居等诸多领域，相关配套技术群、产业链、行业标准也都得到了充分的实践验证，从而开始向更复杂、要求更高的工业生产领域渗透，尤其是终端智能化、数智化得到充分发展。
边缘计算的发展，使得智能终端得到有效的整体协同控制，降低后端数据负载压力同时确保了终端的即时响应。工业物联网技术群、GIS等相关技术的发展，则使得具体场景的流程、规格等复杂需求有了落地的可能。此外，迅猛发展的新技术还包括大数据高阶分析、智能装备、云计算、人工智能、区块链等，正在不断颠覆煤炭行业，为煤矿智能化带来显著价值。将高新技术与传统技术装备、管理融合，实现产业转型升级正成为越来越重要的发展趋势。
随着数智化、智能化技术的不断发展，铜川市积极响应国家关于推动传统产业高质量发展的号召，致力于通过引入先进的AI计算技术，建设具备500P算力的铜川红色智算中心项目，以提升渭北地区煤炭企业的生产效率与安全监管水平。该项目旨在打造智慧矿山综合管控平台、煤矿视频AI风险隐患识别预警平台等多个智慧矿山应用，从而推动煤矿产业的数智化转型和智能化升级，实现铜川市煤矿产业的高质量发展。
根据《中华人民共和国招标投标法》《陕西省建设工程招标投标管理条例》以及陕西省审计部门的有关规定，本项目所有建设内容必须按照国家规定的程序进行投标和评标，并严格按照招投标文件的规定招标、投标、评标，做到公平、公正，切实加强项目建设管理，确保工程质量和按期完工。
（一）项目的管理
项目招标将严格按照国家规定程序执行，包括组建招标办事机构、编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判以及签订合同等，每一步骤均规定向有关部门申报和批准。项目招标要依据《中华人民共和国招标投标法》《工业基本建设项目招标投标管理规定》，对土建工程和设备投资超过50万元的均按规定进行招投标。
（二）项目招标
1、招标依据
（1）《中华人民共和国招标投标法》；
（2）《中华人民共和国政府采购法》；
（3）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；
（4）《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
（5）《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
（6）《陕西省建设工程招标投标管理条例》。
2、招标组织形式
组织形式分为委托招标和自行招标。按照《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人都不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。根据本项目的特点和项目单位的情况拟采用委托招标的方式。
3、招标应遵循的原则
（1）公开原则
必须坚持招投标工作的高度透明度，实行招标信息、招标程序公开，保证每一个投标单位具有同等的地位，能够获取同等的招标信息，了解招标的所有条件和相关要求。
（2）公平原则
给予所有投标单位平等的机会，保证享有同等的权利，并相应履行同等的义务。
（3）公正原则
进行评标时，严格按照事先公布的评标程序和评标标准对待所有的投标单位。
（4）诚信原则
招投标各方必须以诚实守信的精神行使各自的权利，履行各自的义务，确保招投标各方的利益均衡，确保自身利益和社会利益的均衡。
（5）独立原则
招投标各方必须保持各自的独立性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要自主决策，不能受到外部任何因素的影响与干扰。
（6）接受行政监督原则
在招投标过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律法规和规定，主动接受相关行政监督部门依法对招投标进程的监督。
4、评标要点
（1）施工招标
施工招标要根据本工程的特点，通过对投标人的资质、技术力量及施工能力、工期安排、质量保证和合理报价情况进行综合评价，确定适合本工程的施工单位。
（2）设备采购
设备采购主要对投标人的商业信誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装调试、保修、技术培训等各方面条件进行全面比较，选择最优的供货厂家。
（3）设计招标
设计招标主要是对投标人设计方案的优劣、设计资质近年的业绩和合理报价进行综合评价，选择其优秀者为本工程的设计单位。
5、项目招标管理
根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）等有关规定：“（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上”，依法必须进行公开招标的工程建设项目应当公开招标。
6、项目招标方式
按照《中华人民共和国招标投标法》第十条规定：招标分为公开招标和邀请招标。根据本项目的特点，拟采用公开招标的方式。招标人应按照法定的程序，在指定的报刊、电子网络和其他媒介上发布招标公告，向社会公示其招标项目要求，吸引众多潜在投标人参加投标竞争。
招标形式可采用委托代理或自行招标，自行招标时，必须达到国家关于自行招标对于招标单位的相关要求。在招标过程中，一定要严格遵守国家和陕西省的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，自觉接受政府职能部门的检查、监督，杜绝各种违纪、违法行为的发生。
根据项目招标内容的不同，项目建设中的设计、设备采购、安装工程以及监理等拟采用委托招标，具体招标方式以甲方最终确定为准。
