空天智创生态产业园项目可行性研究报告
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空天智创生态产业园项目
新建
（1）完善园区基础设施建设，建立电镀产业链，提升企业创新能力，加强环境管理。1）园区规划:按照电镀企业的需求，规划合理的用地布局，包括生产区、办公区、仓储区等。2）设施建设:建设现代化的厂房、道路、供电、供水和污水处理等基础设施，为企业生产和生活提供良好的条件。
（2）吸引航空航天精密制造企业入驻园区，形成产业集群效应。引进先进电镀设备和技术，提高产业技术水平。加强电镀产业的创新研发能力，提高产品和技术的竞争力；推动电镀产业的环境保护和可持续发展，减少对环境的影响。培养电镀产业的高素质人才，提升产业的整体素质；加强与相关产业的合作，推动电镀产业链的整合。
（3）为航空航天精密制造企业提供标准化电镀工艺服务，破解产业瓶颈，打造全省航空产业发展高地。1）制定优惠政策，吸引电镀上下游企业入驻园区，形成完整的产业链；2）建立企业合作创新机制，鼓励企业进行技术研发和创新，提升产品质量和技术水平；3）建设电镀技术交流平台，提供技术咨询、培训和检测等服务，促进各企业之间的合作和共享。
当前,在深入推动制造业“高端化、智能化、绿色化”的大趋势下,电镀产业成为新工业经济发展不可或缺的重要支柱。电镀(Electroplating)就是利用电解原理在某些金属表面上镀上一薄层其它金属或合金的过程，是利用电解作用使金属或其它材料制件的表面附着一层金属膜的工艺从而起到防止金属氧化(如锈蚀)，提高耐磨性、导电性、反光性、抗腐蚀性(硫酸铜等)及增进美观等作用。电镀广泛应用于机械工业、电子工业、轻工业、航空、航天及仪器仪表工业等领域，成为现代工业体系不可或缺的组成部分。但电镀行业产生废水、废气、废渣等污染问题，尤其是排放含重金属的电镀废水对生态环境和人体健康具有很大的威胁。电镀企业管理水平较低、经济效益不佳、治污效果较差，也一度成为制约电镀行业发展的突出问题。同时，在国家对环保政策日趋严厉，环保部门逐渐收紧对废水、废气、固体废弃物的排放标准。为优化企业质量，下游加工企业对清洁生产、新型环保表面处理技术及化学品需求日益增长，形成一个增长潜力庞大的领域。此背景下，电镀行业开始向园区产业化、产业集群化发展转变，并得到迅速发展，已经成为众多地区经济发展的重要支撑力量，也成为我国现代制造业发展的重要推动力。
近几年，我国电镀行业政策发布频繁，主要针对环保要求方面，这也说明我国加速淘汰落后的电镀工艺、装备和产品，向着绿色环保方面发展。
（1）《工业领域碳达峰实施方案》
全面提升清洁生产水平。深入开展清洁生产审核和评价认证，推动钢铁、建材、石化化工、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等行业企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。方案在重大行动中提出，聚焦重点行业，制定钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业碳达峰实施方案，研究消费品、装备制造、电子等行业低碳发展路线图，分业施策、持续推进，降低碳排放强度，控制碳排放量。
（2）《关于进一步加强重金属污染防控的意见》
完善重金属污染物标准体系。研究修订铅锌、电镀等行业污染物排放标准，加快制定出台废水重金属在线监测系统安装、运行、验收技术规范。修订《重点重金属支持类污染物排放量控制目标完成情况评估细则(试行)》。加强地方排放标准体系建设。到2025年，全国重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5%，重点行业绿色发展水平较快提升，重金属环境管理能力进一步增强，推进治理一批突出历史遗留重金属污染问题。到2035年，建立健全重金属污染防控制度和长效机制，重金属污染治理能力、环境风险防控能力和环境监管能力得到全面提升，重金属环境风险得到全面有效管控。
（3）《“十四五”工业绿色发展规划》
重点行业清洁生产改造工程:持续推进基础制造工艺绿色优化升级，实施绿色工艺材料制备,清洁铸造、精密锻造、绿色热处理、先进焊接、低碳减污表面工程、高效切削加工等工艺技术和装备改造。
（4）《“十四五”循环经济发展规划》
强化重点行业清洁生产。依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核，引导其他行业自觉自愿开展审核。进一步规范清洁生产审核行为，提高清洁生产审核质量。推动石化、化工、焦化、水泥、有色、电镀、印染、包装印刷等重点行业“一行一策”制定清洁生产改造提升计划。
（5）《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》
突出支持环境污染治理的描述中提及:支持通过第三方评估的园区环境污染第三方治理项目;支持电力、钢铁、石化、化工、建材、电镀、造纸、印染、食品等重点行业实施清洁生产技术、设备提升改造示范项目。
（6）《陕西省进一步加强重金属污染防控工作方案》
重点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬、砷、铊和锑，并对铅、汞、镉、铬和砷五种重点重金属污染物排放量实施总量控制。重点行业包括重有色金属矿（含伴生矿）采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选），重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼），铅蓄电池制造业，电镀行业（包括专业电镀企业和设置电镀生产车间企业），化学原料及化学制品制造业（电石法（聚）氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业），皮革鞣制加工业等6个行业。到2025年，全省重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降3.5%，全省涉重金属重点行业绿色发展水平较快提升，重金属环境管理能力进一步增强，持续推进黄河流域、汉丹江流域内重点区域历史遗留重金属污染问题治理。
在日趋严格的环保政策和排放标准背景下，地方政府大力推动电镀行业集群化、规模化发展，电镀产业循环化改造、统筹规划、园区聚集、集中治污已成趋势，并正在逐步实现清洁生产、先进技术和先进装备制造革新。在政府对电镀企业集中管理的大力支持下，越来越多电镀企业已搬进电镀工业园区。这对于重新规划产业发展、引导电镀技术升级改造、推动行业由粗放式向集约化经营方式转变、促进电镀行业健康有序发展起到了积极的作用。实施统一管理、统一监控、统一处理废水等污染物，工业园内的污水处理中心按一定标准向各电镀厂收取污水处理费并承担污水处理必须达标排放的责任，能够形成有效的相互约束机制，从根本上堵塞了电镀废水偷排、漏排的漏洞，这在管理上为最大限度减少或避免电镀行业对环境污染奠定了基础。也让电镀企业解决了污染治理不到位的后顾之忧，
我国的航空航天装备产业在西安市有60余年的发展历程，长期以来，航空航天装备产业在西安便被作为支柱性产业进行发展：2015年，西安市在《西安市贯彻〈中国制造2025〉实施意见》中重点强调对航空航天装备产业创新能力的提升;2022年，西安出台《西安市“十四五”科技创新发展规划》，将提升航空航天装备产业基础研究能力，并打造航空领域先进制造的产业集群作为核心发展目标;2023年，截至6月，西安市共有1条相关政策公布。
陕西省军民融合办即将出台的《陕西省航空产业三年行动计划（2023-2025年）》，将赋予空港新城“航空维修中心和航空零部件配套中心（含特种工艺）”定位和职责。空港新城紧扣国家战略定位、抢抓发展机遇，在管委会党委领导下，启动空天智创生态产业园，为航空航天精密制造企业提供标准化电镀工艺厂房及涉重金属污水后续处理等服务。在政府对电镀企业集中管理的大力支持下，越来越多的电镀企业希望搬入电镀工业园区，根据招商局提供的资料及前期调研，目前有4家航空航天企业的电镀工艺产线拟入驻产业园区，分别是誉邦科技、朋邦工贸、康拓科技、欣创电子，总投资约1.5亿元，需求厂房面积合计约2万平方米，预计总产值达到1.44亿元。随着企业进入电镀产业园区进行集中管理，空天智创生态产业园的市场规模会不断扩大。
在环保标准不断收紧及利用工业园区有效控制废水排放的背景下，政府通过各种政策来推进电镀工业园区的需求发展。近年来，国家电镀行业监管政策的颁布令独立电镀企业更难以符合环保规定，间接促进电镀工业园产业的发展。此外，地方政府在根据上述国家政策提高环保标准的同时，已制定并实施政策以进一步规范电镀行业，如“要求电镀企业搬进电镀工业园区、禁止在工业园区外建设新的电镀企业及根据相关项目及厂房的设计能力及投资额等因素厘定授予园区经营商的补贴”、“新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区”的规定明确指引新增电镀企业要建设在产业园区之中，同样“力争2025年底专业电镀企业入园率达到75%”也有效促进了电镀工业园的需求释放。电镀工业园区行业受益于逐步实施的政府政策，有关电镀车间及电镀企业搬进工业园区的政策要求不断刺激着国内电镀工业园区的需求的增长，并将于日后为电镀工业园区行业带来巨大的发展机遇。
空天智创生态产业园拟建设在西咸新区空港新城，项目所占用地为规划建设用地，符合用地规划要求，此外，项目为引进先进电镀设备和技术，为航空航天精密制造企业提供标准化电镀工艺服务，建设前后未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足西咸新区空港新城环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。
作为秦创原临空产业聚集区和开放合作示范区，在秦创原创新驱动平台总窗口成立的2年来，西咸新区空港新城坚持科技创新引领，聚焦临空特色，建平台、优环境、强主体，不断加速科技要素聚集流通，确保科技产业转化落地，强化科创人才服务，初步形成临空产业、科技创新“双轮驱动”的发展格局，亮出了“临空科创”的薪新名片。西咸新区空港新城依托“临空、自贸、保税、口岸、跨境、航权”等开放平台优势，大力发展临空先进制造业、航空枢纽保障业、临空高端服务业三大主导产业，航空进出口货值约占全省75%。
近年来，西咸新区空港新城立足“一带一路”倡议，充分发挥临空特色，大力发展临空经济，初步形成了包括飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输在内的临空经济全产业链，临空经济产值突破360亿元，成为陕西融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要窗口。作为西北地区首个国家级临空经济示范区，空港新城在做强临空先进制造上频频发力，空天智创生态产业园立足这一战略定位，旨在吸引航空航天精密制造企业入驻园区，破解航空航天高端装备制造、零部件维修等产业瓶颈，打造全省航空产业发展高地，推动以航空维修、航空装备制造为核心的航空产业集群加速形成。
