公益性骨灰堂建设项目初步设计(代可行性研究报告)

目录

第一章  概述

1.1项目概况

1.2项目建设单位概况

1.3编制范围与内容

1.4编制依据

1.《殡葬管理条例》

2.《陕西省殡葬管理办法》

3.《西安市殡葬管理实施办法》

4.《“十四五”民政事业发展规划》

5.《关于推进节地生态安葬的指导意见》

6.《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》

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1.《投资项目可行性研究指南》；

2.《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》（2023 年版）；

3.项目单位提供的相关材料；

4.项目调研过程中搜集到的其他有关技术资料。

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1.5投资规模和资金来源

本项目总投资概算xxxxxx万元，其中建安工程费xxxxxx万元，设备购置费xxxxxx万元，工程其他费xxxxxx万元（包含土地费xxxxxx万）、基本预备费xxxxxx万元。详见概算总表。

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1.6主要结论和建议

第二章  项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

公益性骨灰存放设施是不以营利为目的，为城乡居民提供安葬（安放）骨灰的公共服务设施，包括公益性公墓、公益性骨灰楼（堂）等，不包括经营性公墓。加强和规范公益性骨灰存放设施建设管理是实施乡村振兴战略、加快推进生态文明建设的有力举措，是移风易俗、加强和改进乡村治理的重要任务，是强化殡葬基本公共服务、实现“逝有所安”的现实要求，是巩固殡葬领域突出问题专项整治成效、深化殡葬改革的制度保障。

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2.2规划政策符合性

殡葬改革工作事关人民群众切身利益，事关精神文明和生态文明建设。近年来特别是党的十八大以来，殡葬改革深入推进，殡葬公共服务能力明显增强，殡葬管理水平不断提升，殡葬事业取得较大发展。

2.2.1国家政策

（1）《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号）

着力推行节地生态葬式葬法改革。按照积极有步骤地实行火葬改革土葬的原则，科学精准地划分火葬区和土葬改革区，依法推行遗体火化、骨灰或遗体公墓内集中安葬，在此基础上，因地制宜创新和推广更多符合节地生态要求的安葬方式。在火区，积极推行不占或少占土地的生态化骨灰安葬方式，在人口密集区推行以楼、廊、堂、塔、墙等形式存放骨灰的立体安葬方式。

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2.3项目建设的必要性

第三章 需求分析及产出方案

3.1需求分析

3.2建设内容与规模

3.3产出方案

第四章  项目选址及要素保障

4.1项目选址

4.2项目建设条件

4.3要素保障

第五章  新建骨灰堂设计

5.1概况

5.2总平面设计

5.3建筑设计

5.4结构设计

5.5给排水设计

5.6电气设计

5.7暖通设计

第六章  环境保护

6.1环境保护设计依据

6.2环境影响评价应坚持的原则

6.3环境污染控制目标

6.4主要污染源及防止

6.5环境影响评价结论

第七章 节能分析及措施

7.1节能的意义及必要性

7.2设计依据

7.3节能措施综合说明

7.4具体措施及合理用能

7.5节能效果及建议

第八章  项目招标与实施安排

8.1工程建设招标方案

8.2招标初步方案基本内容及要求

8.3项目实施进度安排

第九章  项目投资概算及资金筹措

9.1编制范围

9.2投资概算编制依据

9.3投资概算有关情况说明

9.4项目建设投资

9.5资金来源

第十章  项目影响效果分析

10.1经济影响分析

10.2社会影响分析

10.3生态环境影响分析

10.4资源和能源利用效果分析

10.5碳达峰碳中和分析

第十一章  项目风险管控方案

11.1风险识别与评价

11.2风险管控方案

第十二章  结论和建议

12.1结论

12.2建议